24.01.98 (11160) edit | Reformatorisch Dagblad | nieuws

Vooral de mógelijkheid dat de overheid crimineel is, tart onze verbeelding en is daardoor een vergeten hoofdstuk in de criminologie. Ambtenaren worden op dit moment veel te weinig aangesproken op mogelijk laakbaar gedrag.

Die felle uithaal deed prof. dr. G. van den Heuvel gistermiddag bij de aanvaarding van het hoogleraarschap criminologie aan de Universiteit Maastricht. De jurist noemde Nederland in zijn oratie een typisch „collusie-land”. Bij collusie gaat het volgens Van den Heuvel om een institutionele vorm van criminaliteit waarbij het de kunst is illegale praktijken van de overheid of bedrijven toe te dekken.

De hoogleraar noemt notarissen en accountants als typische voorbeelden van „collusionisten”. Van den Heuvel: „Zij zijn de gevangenen van hun eigen inkomen. Dienstverlening staat bij deze beroepsgroepen voor controle. De accountant die op fraude stuit bij het bedrijf dat hij controleert, zal deze niet melden bij de overheid, maar bij zijn opdrachtgever”.

Beursfraude

Over de beursfraudezaak zegt Van den Heuvel dat het een wonder is dat er niet veel eerder en vaker dergelijke grote affaires zijn geweest. „De verklaring ligt in de aard van de organisatiecriminaliteit. Dat betreft veelal schendingen van in eerste instantie niet strafrechtelijke regels, gecontroleerd door anderen dan de politie”. Die controleorganen hebben volgens hem minder de neiging geconstateerde fouten naar buiten te brengen.

Slachtoffer van de collusie bij de overheid is altijd de publieke zaak: een verminderd vertrouwen van burgers in het openbaar bestuur of ordinair misbruik van gemeenschapsgelden. Het vervelende is dat die collusie altijd pas achteraf blijkt, zoals in de RSV-affaire en bij de enquête bouwsubsidies.

Openheid

Om de schijn van collusie te voorkomen, zou de overheid meer openheid moeten nastreven. De Wet openbaarheid van bestuur is al een stap in de goede richting. Daarnaast moet de overheid publieke belangengroepen in een zo vroeg mogelijk stadium bij besluitvorming betrekken. Dat zou de controleerbaarheid van de overheid ten goede komen.

Bron: Reformatorisch Dagblad

Reacties

Geef een reactie




Remember Me?

(you may use HTML tags for style)