bron: www.edam.volendam.nl

Onderwerp: Hoger beroep gewonnen voor openbaarmaking van alle documenten van professor Ringeling c.s.
Datum: 6.10.2007
Bron: Stichting Volendams Behoud

--------------------------------------------------------------------------------
Stichting Volendams Behoud wint hoger beroep voor openbaarmaking van alle documenten van professor Ringeling c.s.

HOGER BEROEP GEWONNEN: STUKKEN RAPPORT ALDERS DIENEN OPENBAAR(HEID)!

Rechtstrijd over stukken Ringeling sleept voort (2001-2007).

Zoals bekend ijvert de Stichting Volendams Behoud reeds vanaf 2001 voor openbaarmaking van alle documenten van professor Ringeling c. s., die in opdracht van de commissie Alders onderzoek deed naar de bestuurscultuur in de gemeente Edam-Volendam. Zijn analyse was onder andere gebaseerd op interviews met 28 mensen die werk(t)en in het openbaar bestuur en maatschappelijke organisaties en maakte deel uit van het eindrapport van de commissie Alders. De commissie onderzocht de toedrachten de afwikkeling van de brand in café De Hemel in de nieuwjaarsnacht van 2001. Veertien jongeren, kwamen door die brand om het leven een paar honderd jongeren raakten gewond. Achtergehouden stukken moeten via de Wet openbaarheid van Bestuur boven water komen. De Stichting Volendams Behoud voert reeds jaren procedures op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) om de stukken boven water te krijgen.

Bij de Raad van State trok de stichting tot nu toe aan het kortste eind. In 2005 verwees de Raad van State de Stichting Volendams Behoud trouwens naar het bestuursorgaan van de Openbare Erasmus Universiteit te Rotterdam, alwaar Ringeling werkzaam was. Daar berusten de stukken nu nog. De Stichting Volendams Behoud heeft vervolgens een procedure opgestart tegen het College van bestuur van de Erasmus Universiteit al blijft de stichting van oordeel dat de stukken redelijkerwijs te verkrijgen moeten zijn bij het in deze als enige voor de opdracht aan Ringeling verantwoordelijke bestuursorgaan (het Ministerie van Binnenlandse Zaken).

Met overheidsgeld gefinancierderapportschrijvers vielen buiten de wet openbaarheid van bestuur volgens rechtbank Alkmaar
De rechtbank Alkmaar stelde in haar uitspraak van 16 januari 2007 dat de bestuurscultuur van Edam-Volendam niet ziet op een bestuurlijke aangelegenheid van het college van bestuur van de Openbare Erasmus Universiteit. De Stichting Volendams Behoud heeft vervolgens hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van rechtbank Alkmaar bij wederom de Raad van State. De redenen daarvoor zijn dat het begrip `bestuurlijke aangelegenheid' ruim moet worden uitgelegdopdat het openbaar bestuur in al zijn facetten gecontroleerd kan worden. Daarnaast stelt de Stichting dat documenten welke in een publiekrechtelijke context en in opdracht van een publiekrechtelijk bestuursorgaan als het Openbaar Ministerie van Binnenlandse Zaken zijn opgesteld, en waarvan de opstelling nota bene is gefinancierd met openbare (publieke) middelen, bij uitstek openbaar gemaakt behoren te worden op grond van de Wet openbaarheid van bestuur.

Wet Openbaarheid van bestuur isaanvulling op parlementaire controle
De wet openbaarheid van bestuur iseen instrument ter aanvulling op de parlementaire controle en dus feitelijk een controlemiddel op de uitvoering van de democratie. Het kan in een democratie niet zo zijn dat bestuursorganen er simpelweg voor (kunnen) kiezen dergelijke met publieke gelden gefinancierde opdrachten - al dan niet bij bestuurlijke calamiteiten - uit te besteden aan openbare universiteiten waardoor dan de Wob (en de controlemogelijkheden) per definitie geen opgeld meer zou doen. Dat zou immers het einde van dedemocratie in Nederland hebben gemarkeerd.

Uitspraak Raad van State overwinning voor democatie
De Raad van State heeftop 3 oktober 2007 eindelijk de uitspraak gedaan waarop de Stichting Volendams Behoudhad gehoopt. De Raad van State heeft in de uitspraak gesteld dat de gevraagde documenten wèl gewoon onder het begrip bestuurlijke aangelegenheid vallen en het college van bestuur van de Erasmus Unversiteit wèl verantwoordelijkheid draagt voor de werkzaamheden van wetenschappers die in opdracht van bestuursorganen werken en daarbij documenten gebruiken.

Alleen dit gegeven al zorgt voor meer democratische controlemogelijkheden voor nu en in de toekomst om in opdracht werkende wetenschappers te kunnen controleren. Het is natuurlijk wel triest te moeten constateren dat er 6 lange jaren van rechtszaken aan vooraf moesten gaan alvorens deze uitspraak kon worden gedaan. Wetenschappers (werkzaam bij OPENBAREuniversiteiten) zijn toch eigenlijkbij uitstek gediend bij controleerbaarheid, validiteit, reproduceerbaarheid en niet in de laatste plaats bij OPENBAARHEID van gegevens? Bij universiteiten klopt men doorgaans aan voor kennisvermeerdering en niet kennisonthouding.

We wachten de volgende stappen van de Erasmus Universiteit met gepast wantrouwen tegemoet want tot nog toe heeft het woord "Openbaar" voor "Erasmus Universiteit" zijn naam geen enkele eer gedaan. Laten we positief besluiten: De uitspraak van de Raad van State geeft de burger wel moed en is op zich al een overwinning voor de democratie!

Het bestuur van de Stichting Volendams Behoud